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云南省粮食产后服务体系建设应用的研究

来源:金冠游戏 位置:农业论文时间:2020-12-22 10:5512

  摘要:本文根据云南省粮农面对收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题以及对粮食产后服务提出的新需求,在对云南省粮食生产情况、仓库仓容、粮食烘干能力、粮食清理能力、粮食流通及粮食加工情况分析的基础上,提出了云南省粮食产后服务体系建设的思路。

  关键词:云南省 粮收储 粮食产后服务体系 粮食产后服务中心

粮食问题研究

  国以民为本,民以食为天。随着我国粮食收储制度改革的进一步深化,政府主导的政策性收储将逐步淡出,市场化收购条件下农民面对收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题,对粮食产后服务提出了更多的新需求。2012年开始原四川省粮食局在广汉、仁寿、宣汉三县(市)试点建设粮食产后服务中心,解决了收获期阴雨导致的粮食烘干、清理难等问题。国务院办公厅《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》(国办发〔2016〕87号)提出“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”。2017年原国家粮食局出台粮食产后服务体系建设方案,建设以“五代”为主的粮食产后服务中心。各省各地根据国家粮食局粮食产后服务体系建设方案,因地制宜开展粮食产后服务体系建设。云南省具有立体气候和粮食多样性等特点,在粮食产后服务体系建设上与其他省份存在较大差异。

  一、云南省粮食产后服务体系建设的意义

  (一)理论上进一步丰富国家粮食产后服务体系

  云南地处西南边陲,位于东经97°31′至106°11′,北纬21°8′至29°15′之间,北回归线横贯南部,属低纬度内陆地区。立体气候特点显著,类型众多、年温差小、日温差大、干湿季节分明、气温随地势高低垂直变化异常明显。滇西北属寒带性气候,长冬无夏,春秋较短;滇东、滇中属温带性气候,四季如春,遇雨成冬;滇南、滇西南属低热河谷区,有一部分在北回归线以南,进入热带范围,长夏无冬,遇雨成秋。云南省种植的粮食作物种类繁多、品种资源丰富。粮食作物种植结构,基本涵盖了我国种植的粮食作物,有稻谷、小麦、杂粮、薯类等。种植的杂粮有高粱、玉米、大麦、荞麦、绿豆、蚕豆、豌豆等。种植的薯类有红薯、马铃薯等。云南独特的地理位置和立体气候,使云南粮食产后服务体系建设具有特殊性,有助于国家粮食产后服务体系的进一步完善。

  (二)现实上促进粮农持续增收,确保云南粮食安全

  建立粮食产后服务体系,一方面可以减少粮农在粮食收割、储存、运输等环节的损失和浪费,为粮农提供市场化条件下的粮食产后服务,对解决粮农粮食收储销问题、减少产后损失、增强农业发展后劲、保护种粮积极性、增加农民收益具有积极作用。另一方面,云南省在粮食供给上属于产销平衡区,粮食产后服务体系建设,可减少粮食损失,藏粮于民,对确保云南粮食安全具有十分重要的意义。

  二、云南省粮食生产基本情况

  据国家统计局云南调查总队发布数据显示,云南省2019年粮食总产量达1870.03万吨,比2018年增加9.49万吨,增长0.51%。全省稻谷、小麦、玉米产量约占全省粮食总产量的25%、4%、46%左右。全省粮食产量比较靠前的6个州市分别是曲靖、昭通、红河、大理、文山、保山。稻谷产量前6个州市分别是红河、保山、大理、文山、楚雄、普洱。小麦产量前6个州市分别是楚雄、文山、曲靖、昆明、红河、昭通。玉米产量位于前6个州市分别是曲靖、昭通、文山、红河、大理、普洱。红河州沪西县、昭通市昭阳区周边荞麦种植面积较大,丽江市、南华县周边白芸豆产量较高,迪庆州青稞种植面积有一定的规模。

  三、云南省粮食流通体系现状

  云南省存在着粮食流通体系不健全,国有粮食企业“小、散、弱”,粮食流通基础不牢,全省粮食仓容、干燥能力、清理能力严重不足,粮食加工产业简单粗放,粮食科技支撑能力较弱。

  (一)仓储容量严重不足

  根据云南省粮食局相关数据,2017年,云南省仓容规模为550884.72万公斤,其中仓容规模在2000万公斤规模以上仓容合计为358395.27万公斤。仓容大量集中在中央储备粮直属库,国有粮食企业,多数县级粮食收储公司、民营企业、合作社仓容量较小,全省仓容严重不足。

  (二)粮食干燥能力严重不足

  云南昭通北部、普洱市、文山州、玉溪市南部、临沧市、保山西南部为中温高湿储粮生态区,德宏州、西双版纳州、红河州为高湿储粮生态区,对粮食干燥需求较大,但由于目前配置的烘干设备严重不足,烘干能力缺口较大。

  (三)粮食清理能力不足

  云南省县级及以上国有糧食收储公司基本配置了振动筛、圆筒初清筛等粮食初清设备,但形状、品牌、型号不一,生产能力偏小,主要用于粮食出入库杂质过高时的应急处理。民营企业、合作社初清设备配置较少。投入到帮助农民“代清理”的工作,从生产能力、数量及实用性等存在严重不足,缺口较大。

  (四)粮食加工简单粗放

  随着国有粮食企业的改革,从2003年起,云南省绝大多数粮食加工企业都进行了民营化或股份制改制,现只有极少数是国有或国有控股企业。民营粮食加工企业由于缺乏维修改造资金,设施设备陈旧、技术落后。国有粮食加工企业“小、散、弱”的状况仍然没有发生根本性的改变,发展不足、发展不快,设施设备老化、设备间不配套,产业发展水平低。龙头企业实力较弱,形不成规模效益,市场竞争力、带动辐射能力不强。省内粮油精深加工项目少,产品科技含量不高、附加值小,品牌知名度低,名牌产品少,发展后劲堪忧。

  (五)粮食科技支撑能力不足

  云南省粮食科技水平相对落后,粮食科技人员匮乏,科技贡献率较低,制约着粮食产业现代化发展。粮食行业现有从业人员专业业务能力欠缺,粮食企业经营管理理念落后。科研资金投入力度不足,技术装备欠缺、信息化水平较低。虽然中储粮云南分公司所属粮库、省属粮食储备和昆明市粮食储备库在仓储保管上采用一些新技术,但大部分基层粮库采用科学保粮技术有限,难以满足当下安全储粮任务要求,无法保证粮食品质。

  推荐阅读:《粮食问题研究》(双月刊)创刊于1984年,由四川省粮食学会主办。

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