国际水利工程管理中存在的问题及对策

来源：金冠游戏 位置：理工论文时间：2020-12-23 11:0412

　　摘要：在全球化和“一带一路”的背景下，国际水利工程项目数量越来越多，规模越来越大。但令人遗憾的是，国际水利工程管理过程中还存在着较多问题，为了能够更好地发挥出其应有效益，必须要采取多种行之有效的管理措施来完善。本文首先分析了国际水利工程管理的重要性与必要性;其次针对国际水利工程管理中存在的问题，深入探讨了强化国际水利工程管理的具体路径。

　　关键词：国际;水利工程;管理措施;激励机制

　　0 引言

　　水利工程项目一直以来都是利国利民的基础设施建设项目，既能够合理优化水资源，又能够促进农田灌溉，切实能够达到除害兴利的效果，还可通过水利工程来实现清洁发电，故备受世界各国重视。在全球化和“一带一路”的背景下，国际水利工程项目数量越来越多，规模越来越大，但令人遗憾的是，国际水利工程管理过程中还存在着较多问题，为了能够更好地发挥出其应有效益，必须要采取多种行之有效的管理措施来完善。本文就国际水利工程管理中存在的问题及对策进行探讨。

　　1 国际水利工程管理的重要性与必要性

　　水是生命之源、农业之本，水利工程项目自古以来都是关系到国计民生的大事，对于防范洪水、农业灌溉、粮食增产等方面均会发挥出积极的作用，很多在古代建设的水利工程延续了数千年的时间，这体现出其关联过程中存在着高度的“权责利”结合。但也有相当数量的水利工程管理工作或多或少都存在着一定问题，直接影响到水利工程项目的经济效益和安全运行，故而强化水利工程管理已成迫在眉睫之事。随着我国综合国力的提高，越来越多的中国企业走出国门，来到国外开展各种类型的国际水利工程建设，既扩大了中国的世界影响力，又赚取了宝贵的外汇，而且还能够带动当地经济的发展，一举多得，可以毫不夸张地说，国际水利工程项目的建设与管理可谓“功”在千秋、“利”在当代。强化国际水利工程管理，一方面，可有利于提高国际水利工程项目质量，降低施工安全事故，另外一方面，还可解决项目所在地的人畜供水、农田灌溉、水源涵养等诸多问题，更为重要的是，还可增强中国与国外相关国家的友谊。

　　中国葛洲坝集团股份有限公司积极响应党中央、国务院关于“一带一路”的倡议，在国外开展了大量的水利工程项目建设。斯里兰卡米尼佩米尼佩水坝加高项目位于斯里兰卡中央省南部地区，距首都科伦坡约120公里，主要工程内容包括加高现有钢筋混凝土实用堰及挡土墙、新建左岸运河渠首调节闸、新建左岸冲砂结构以及其他各种左右岸水渠的水控和测量设施等。项目以集团股份公司名义签约，合同类型为施工总承包，签约合同价格为18.64亿斯里兰卡卢比，折合人民币8178.95万元(不含增值税，按投标时1人民币=22.8斯里兰卡卢比计算)，该项目于2018年5月10日开工，合同工期为917天。斯里兰卡米尼佩米尼佩水坝加高项目建设完毕之后，将有效解决当地1.5万个家庭用水难的问题，并且还可保障周围森林保护区内野生动物的饮水安全。强化斯里兰卡米尼佩米尼佩水坝加高项目等国际水利工程项目的管理力度，必然能够为中国葛洲坝集团股份有限公司等中资企业开拓国外市场打下坚实的基础。

　　2 国际水利工程管理中存在的问题

　　2.1 缺少科学的规划

　　国际水利工程建设和管理实质上是一项持续时间很长的工作，涉及范围广、关系群体多，务必要立足于长远发展来予以科学规划，力争能够实现整体布局。但是目前有相当数量的国际水利工程项目在建设与管理之前就没有开展深入具体的实地考察，没有考虑到本项目的独特性，而往往直接照抄其它水利工程项目的经验。这样一来，必然只会让建设出来的国际水利工程项目效应“大打折扣”，或者管理水平低下而导致资源浪费。

　　2.2 安全问题

　　安全问题是国际水利工程管理中的一个常见性问题，有相当数量的国际水利工程项目由于没有重视安全问题，导致安全隐患频发，若能采取相应措施来妥善控制，势必能够有效提高安全管理水平，从目前来看，国际水利工程安全管理所面临的主要问题有：一是施工企业没有从内心深处高度重视安全管理问题;二是安全管理机制并不完善，有很多施工人员在施工建设之前并不了解整体施工方案，存在著“干多少算多少、不管其他事情”的懈怠心理。

　　2.3 施工现场管理问题

　　施工现场管理水平的高低会直接关系到国际水利工程项目的运行寿命。在国际水利工程建设与管理过程中，很多因素都有可能会影响到施工现场管理，更需要强化管理力度，从施工环境、材料管理、复核工程量清单、工程变更管理等方面入手来开展。

　　2.4 水利工程建设管理人员缺乏足够的激励约束机制

　　国际水利工程项目通常具有风险程度高、管理困难、收效有限等特点，水利工程建设管理人员的责任心往往是关键。从目前来看，国际水利工程管理水平的高低与建设管理人员的薪酬待遇不直接挂钩，这样一来，就容易形成“干多干少一个样”，严重缺乏足够的激励约束机制，在很大程度上影响到国际水利工程管理工作的有序推进。在国际水利工程管理的实际操作过程中，会涉及到大量的问题，往往更需要水利工程建设管理人员以高度的责任心与使命感去找出问题、剖析原因、提出解决措施，造价人员在问题处理过程中所表现出来的主动程度、职业道德、业务水准等都会直接影响到国际水利工程管理的成效。

　　3 强化国际水利工程管理的具体路径

　　3.1 做好科学规划、狠抓建设重点

　　加强国际水利工程管理的基础前提在于做好科学规划，这也是提高工程质量的必要措施。务必要紧紧围绕水环境治理、水库除险加固、水土保持等任务来推动国际水利工程建设。与此同时，在国际水利工程管理过程中，务必要建立健全相关的管理规章制度，要让规章制度与项目所在地的法律法规，以及国际水利工程项目的实际情况相符合，要有较强的可操作性。一旦规章制度讨论通过之后，务必要严格遵守，切实提高管理效果。

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